香港国安法实施之后，香港法院严格处理保释问题，建立新的审讯模式，重大敏感案件的量刑相比公道且有利发挥阻吓作用，这些变化是积极的，也为特区落实好香港国安法施展了重要作用，值得充分确定。但推进香港司法改革仍任重道远，关键是在司法机关进一步落实“爱国者治港”根本原则，更加坚定地捍卫宪法和基本法确破的特区宪制秩序，更加有效地守护法治精力，为“一国两制”行稳致远奉献力量。

落实国安法须不折不扣

香港法院对若干案件的处理是可圈可点的。

涉及国安法案件的黎智英曾被法官同意保释，终审法院去年12月裁定律政司上诉胜利，撤回黎智英的保释，并指出高院在批准黎智英保释时对香港国安法的保释划定引用有误、歪曲了保释新门槛的性质和效力。此后，加入所谓“初选案”的47名“泛民”分子今年2月底被以串谋颠覆国家政权的罪名起诉，共有36人最后被拒绝保释。这两宗案件说明，香港法院已严厉按国安法的规定处置波及国安法案件的保释问题。

首宗国安法案件“唐英杰案”日前在高级法院由3名法官开审，不设陪审团。高等法院驳回了唐英杰就不设陪审团提出的司法覆核申请，并指出国安法案件只有律政司司长有权决议是否?用陪审团。此宗案件说明，香港法院已按新的审判模式审理国安法案件，包含由行政长官指定的法官审理国安法案件，由律政司司长决定案件是否设陪审团。

对去年6月4日发生的“非法集结案”，法院早前裁定黄之锋入狱10个月、岑敖晖入狱6个月、袁嘉蔚和梁凯晴入狱4个月。这宗案件诚然不直接波及国安法，但其敏感性和与国安法的间接关?不言而喻。“泛民”批评判刑过重。与从前类似案件被告大多只被判守举动或罚款等比较，法院的量刑显然更加公平且具阻吓效应。

驻港国安公署署长郑雁雄在香港全民国家平安教诲日开幕典礼上致辞时，除了感激特区国安委及各组成局部尤其是纪律部队，还表现：“我要特别感谢摇动支持香港国安法实行的法律界友人们”，他们秉持对国家安全的伦理认同、对法治精神的严肃态度、对社会秩序的法理任务，在司法实际中踊跃作为、公正发声，作出了极具专业意思的贡献。

终审法院首席法官张举能最近率团访京时，最高公民法院院长周强对张举能出任终审法院首席法官以来香港司法机构所产生的踊跃变革表示断定。

香港司法机关的变更是初步的。国务院港澳办常务副主任张晓明曾多次强调香港要加快推进司法改革。

进一步落实“爱国者治港”基本准则，应是香港推动司法改造的中心。国务院消息办2014年发表的《“一国两制”在香港特殊行政区的实际》白皮书，明白将“各级法院法官和其余司法职员”列为“治港者”，强调“对国家效忠是从政者必需遵守的基础政治伦理”、“爱国是对治港者主体的根本政治请求”。香港司法机关掌握特区司法大权、肩负重要的管治义务，各级法院法官和其他司法人员理当是爱国者，他们应该完全具备全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙提出的爱国者的三条客观标?跟要求：一是真心维护国家主权、保险、发展利益；二是尊敬和维护国度的根本轨制和特别行政区的宪制秩序；三是全力保护香港的繁荣牢固。而且，他们还应当是“坚决的爱国者”，就是夏宝龙指出的：“身处主要岗位、把持重要权力、肩负重要管治责任的人士，必须是动摇的爱国者。”

换句话说，在爱国标?上，对他们应当有更高的要求”，他们应当达到以下多少点恳求：一是全面?确贯彻“一国两制”方针；二是坚持原则、敢於担负；三是胸怀“国之大者”；四是精诚团结。

围绕更好落实“爱国者治港”根本原则推进司法改革，需要与时俱进改革完善一些详细制度，包括：完善香港司法人员推荐任免制度，完善香港高等法院首席法官和终审法院法官的任免在全国人大常委会的备案制度，按全国人大常委会释法和勘误后的特区宣誓条例做好法官和其余司法人员的宣誓工作，完美司法机关内部监督和社会监视机制，加大爱国爱港法律人才的培养力度，深刻与内地国民法院的交流配合、加强香港司法人员的国家意识和民族观点，同时要完善司法覆核、法律声援等具体制度和机制。

坚持司法专业公平形象

与此同时，必须深入意识到，自在和法治是香港重要的核心价值，也是香港得以成为国际金融核心的核心成功因素。推进香港司法改革，要警惕和防止一些极其主张，避免矫枉过正和过犹不迭。最基本的是严格遵照根本法。个别法是香港维护国际金融中心地位的命根子，相对不能动。基本法规定香港特区“享有独破的司法权和终审权”，也不能动。要坚定不移保持司法机关专业、公正和高效的形象。百折不挠保卫基本法赋予香港居民的各种权利和自由。忠贞不渝捍卫香港法治高地的位置，增强包括寰球投资者在内的国际社会对香港法治的信心。

落实香港国安法绝对不会损害香港的法治和自由。香港国安法白纸黑字清楚规定，“防?、制止跟惩处危害国家安全犯罪，应该保持法治准则”，“香港特别行政区维护国家保险应该尊重和保障人权，依法维护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《国民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用於香港的有关规定享有的包括舆论、新闻、出版的自由，结社、聚首、?行、示威的自由在内的权利和自由”。

“一法霹雳安香江，选规?定护远航。”履行香港国安法，完善香港选举制度，均是为了确保“一国两制”的“香港号”航船破浪远航、行稳致远。香港司法机关加快改革，敢於担当，积极作为，必定可能在这一宏大进程中发挥更大更好的作用！

来源：大公网 作者：高敬德 全国政协文明文史和学习委员会副主任、香港中华文化总会会长