原题目：吴洁秋代表：建议实行免费学前教育，可先分地分阶段逐步推进

　　今年全国两会期间，来自广西代表团的全国人大代表、广西河池市宜州区幼儿园园长吴洁秋向十三届全国人大一次会议提交了《关于实行免费学前教育的建议》（以下简称“《建议》”）。

　　《提议》称，《国家中长期教育改造和发展规划纲领（2010?2020年）》提出来基础遍及学前教育的策略目的，《国务院对于当前发展学前教育的若干看法》断定了保持公益普惠，构建学前教育公共服务体制的根本方向。《国度教育事业发展“十三五”计划》强调要加快发展学前教育，持续扩展普惠性学前教育资源。国家自2010年实施学前教育重大工程名目以来，中心财政累计投入1177亿元，重点支撑中西部乡村地域新建改扩建幼儿园，搀扶城市幼儿园的单薄环节。

　　《建议》认为，因为我国学前教育起点低、底子薄、欠账多，当前学前教育仍存在很多凸起问题。重要表示在以下多少个方面：一是普惠资源重大不足，“入园难“、”入园贵“仍是突出问题；二是经费投入和成天职担机制尚未建破；三是幼儿园先生数目不足、待遇不高、素质偏低。比方按现有学前教育范围，目前尚缺专任老师71万人。众多突出问题，造成了“国民日益增加的教育需乞降学前教育资源缺少之间的抵触”，所以学前教育还是我国教育体系中最软弱的环节，也是问题最多的“短板”。

　　《倡议》以为，学前教育是基本教育，位置主要。学前教育是公民教育系统中的重要组成局部，四个学段之一，并且是基础教育起始阶段，学前教育公平是教育出发点的公平。研讨跟实际一直证实，公平而有品质的学前教育可能有效地攻破贫苦的代际轮回，增进社会公正和稳固。履行免费学前教育，能解决诸多学前教育“短板”，同时也有助于推进“二孩”政策全面落地。

　　对此，吴洁秋提出了三点建议：

　　一、以政府为主导，以政策轨制及政府财政投入为保障，强力推进学前教育免费。明确政府是推行免费学前教育的重要义务人，由政府负责实施免费的学前教导。通过制订免费学前教育的法律或政策，明白以政府财政投入为主，树立起免费学前教育经费保障机制，以刚性的情势保障并推动免费学前教育的实行。

　　二、分地区、分阶段、分群体、多形式逐渐推进免费学前教育。免费学前教育的实施须要国家、政府和全部社会投入大批的财力、人力和物力，是一项长期、体系的工程，不可能一挥而就。应当分地辨别阶段循序渐进地实施免费，逐步扩大受益对象范畴和晋升免费教育的经费尺度与程度，如先在经济发达地区试行，待总结成熟教训再推广到贫穷地区；或先对弱势群体免费，再扩大到对所有适龄儿童免费；或先试行免费一年，待前提成熟再延长至两年、三年；或是从免费的项目入手，先免保育费，再拓展到免教育费；或是从免费的时光入手，先免5个月，再拓展到免8个月、10个月。

　　三、保障弱势群体，促进学前教育公平。对因地区和城乡差别、经济条件落伍、少数种族或民族以及残疾等造成的各类弱势儿童群体应给予优先斟酌。

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责任编纂：张义凌